在养老机构的等级划分上，《养老机构等级划分与评定》显示，共分为5个等级，等级标志由五角星图案构成，等级越高，表明综合能力越强。
不过，李邦华表示，并不鼓励所有养老机构都发展成为五星级，市场是差异性的，包括行业、老百姓的需求都是差异性的，未来会引导市场多样性、多层次地良性发展。
对失能、失智居室提出硬要求
根据评定标准，并不是所有的养老机构都能轻易地评上级，有的养老机构可能连评一级都有一定难度。
李邦华坦言，在标准化的过程，农村的敬老院是一个短板。这些敬老院长期以来供养五保对象以及特殊困难群体，相对而言，硬件设施、人员队伍管理等条件比较简陋，可能达不到标准。但是去年已经发布了《养老机构服务质量基本规范》，明确了由政府举办和支持的机构，如果达不到一些基本的标准规范，政府会加大投入，这也意味着一些基层养老机构也有望达到评价标准。
想要申请等级评定，首先应该满足一些基本要求与条件。而从这些条件上，已经可以看出不同级别养老机构服务能力的差异性。
《每日经济新闻》记者注意到，机构入住率、失能老人床位数是想要成为某一等级首先要满足的硬要求。
例如，一级机构要满足机构入住率不低于30%的条件，而二级、三级、四级、五级入住率要求则相对更高，分别是不低于35%、40%、45%、50%。
此外，《养老机构等级划分与评定》对一级、二级养老机构没有做出对于失能、失智居室比例的相关要求。但对于三级养老机构做出了设卫生间的老年人居室占能力完好、轻度失能、中度失能老年人居室总数的比例不低于50%，其中能力完好、轻度失能、中度失能老年人应符合MZ/T039的有关要求。四级、五级对该条的比例要求也更高，分别是不低于60%与不低于80%。
在此基础上，四级、五级养老机构还应满足每间中度失能老年人居室的床位数不多于4张，每间重度失能老年人居室的床位数不多于6张。